Legalna onlajn kazina u Srbiji: kako proveriti odobrenje Uprave
Objavljeno: · Ažurirano:
Izraz licencirana onlajn kazina u Srbiji koristi se za ponude priređivača koji imaju odobrenje Uprave za igre na sreću. Zakon o igrama na sreću predviđa dozvole, odobrenja i saglasnosti, a za priređivanje posebnih igara preko sredstava elektronske komunikacije potrebno je odobrenje Uprave.
Uprava za igre na sreću organ je uprave u sastavu Ministarstva finansija Republike Srbije. Nadležna je za igre na sreću na celoj teritoriji Srbije, daje i oduzima odobrenja i saglasnosti, vodi registre i evidencije priređivača i nadzire primenu propisa.
Koliko ima odobrenja za onlajn igre
Prema statistici Uprave, 15. oktobra 2026. bilo je 25 odobrenja za onlajn priređivanje igara preko sredstava elektronske komunikacije. Broj odobrenja ne predstavlja automatski broj sajtova ili broj pravnih lica.
Broj odobrenja menjao se tokom posmatranog perioda. Najviša zabeležena vrednost bila je 28, u 2024. godini.
| Godina | Broj odobrenja za onlajn priređivanje |
|---|---|
| 2018. | 11 |
| 2019. | 12 |
| 2020. | 17 |
| 2021. | 21 |
| 2022. | 21 |
| 2023. | 22 |
| 2024. | 28 |
| 2025. | 26 |
| 15. oktobar 2026. | 25 |
Budžetski prihodi od naknada za igre na sreću razlikovali su se po godinama. Iznosili su 7.731.156.653 dinara 2018. godine, 20.840.744.397 dinara 2024. godine i 28.080.015.146 dinara 2025. godine.
Onlajn naknade iznosile su 9.778.116.209 dinara 2025. godine, prema 6.405.248.142 dinara 2024. godine. Rast je bio 52,66%, prema statistici Uprave.
Šta legalna ponuda mora da sadrži
Brošura Uprave i udruženja SPIS opisuje elemente ponude koja posluje u skladu sa propisima. Na sajtu treba jasno navesti priređivača, uključujući naziv pravnog lica, sedište i kontakt podatke.
- Pravila igre treba da budu dostupna i da obuhvate uslove učešća, isplatu dobitaka, postupak prigovora i nadležnost suda.
- Pri registraciji se proveravaju starost i identitet igrača, uz korišćenje lične karte ili pasoša.
- Ponuda treba da sadrži informacije o odgovornom igranju i upućivanje na dostupnu pomoć.
- Podaci o priređivaču treba da odgovaraju podacima u javnom Spisku priređivača Uprave.
Podaci o priređivaču mogu se nalaziti u podnožju sajta, na stranici sa pravilima ili u dokumentima koji uređuju registraciju i korišćenje naloga. Naziv pravnog lica može se razlikovati od naziva brenda, pa se proveravaju naziv, matični broj i PIB.
Javni Spisak priređivača sadržao je 134 pravna lica 20. oktobra 2026. Spisak navodi naziv pravnog lica, matični broj i PIB, ali ne razdvaja vrste odobrenja. Samo prisustvo na spisku ne potvrđuje odobrenje za onlajn igre.
Kako proveriti priređivača
Provera obuhvata poređenje podataka iz javnog spiska sa informacijama objavljenim na sajtu priređivača.
- U podnožju sajta pronađe se puni naziv pravnog lica, sedište i kontakt podaci.
- Podaci se uporede sa javnim „Spiskom priređivača” Uprave za igre na sreću.
- Provere se matični broj i PIB, koji preciznije identifikuju pravno lice od skraćenog naziva brenda.
- Pregledaju se pravila igre, uslovi isplate, način podnošenja prigovora i informacije o nadležnosti suda.
- Proverava se da li registracija uključuje proveru starosti i identiteta.
- Za informacije o vrsti odobrenja može se kontaktirati Uprava za igre na sreću ili priređivač.
Uprava se nalazi na adresi Balkanska 53 u Beogradu. Telefon je +381 11 765 2701, a e-mail adresa igre.na.srecu@uis.gov.rs. Odeljenje za odobrenja i saglasnosti dostupno je na brojevima +381 11 765 2712 i +381 11 765 2714.
Spisak ne prikazuje vrstu odobrenja za ova pravna lica.
Rizici nelegalnih sajtova
Brošura Uprave i udruženja SPIS navodi da neovlašćene ponude mogu izgledati profesionalno, iako nisu pod zakonitim nadzorom u Srbiji. Takve ponude mogu izostaviti zaštitu maloletnika i igrača, kao i jasne podatke o pravnom licu koje pruža uslugu.
Rizici obuhvataju manipulacije, prevare, gubitak uplaćenog novca i zloupotrebu ličnih podataka. Ostvarivanje prava u sporu može biti otežano kada podaci o priređivaču i nadležnosti za rešavanje prigovora nisu jasni.
Zakon zabranjuje određene oblike učešća i omogućavanja uplata za igre priređene u inostranstvu kada se ulozi plaćaju u Srbiji. Rizik postoji kod sajtova koji ciljaju korisnike u Srbiji i primaju uplate iz Srbije, jer njihova ponuda može biti izvan domaćeg sistema nadzora.
Brošura preporučuje proveru priređivača u javnom Spisku priređivača. Podaci sa sajta porede se sa nazivom pravnog lica, matičnim brojem i PIB-om iz spiska.
Zakonska ograničenja onlajn igre
Zakon o igrama na sreću propisuje da je priređivanje igara na sreću isključivo pravo Republike Srbije. Pravo se prenosi dozvolom, odobrenjem ili saglasnošću na pravna lica sa sedištem u Srbiji.
Posebne igre u igračnicama, igre na automatima i klađenje mogu da se priređuju preko sredstava elektronske komunikacije uz odobrenje Uprave. Odobrenje obuhvata uslove informaciono-komunikacionog sistema i postupak, a može biti oduzeto kada su ispunjeni zakonski uslovi.
Član 10 Zakona o igrama na sreću zabranjuje onlajn igre koje igrači igraju jedan protiv drugog, uključujući Texas hol’dem poker i druge igre tog tipa. Zabrana se odnosi na onlajn poker u formatu igrač protiv igrača. Druge igre podležu zakonskim odredbama koje važe za njihovu vrstu i način priređivanja.
Zabranjeno je omogućavanje igre tokom samoisključenja i registracija naloga bez provere starosti, odnosno verifikacije igrača. Samoisključenje i samoograničenje omogućavaju igraču da dobrovoljno isključi ili ograniči pristup posebnim igrama kod onlajn priređivača. Priređivači dostavljaju Upravi podatke o samoisključenim igračima.
Detaljnije objašnjenje zakonskog okvira dostupno je na stranici Uprava za igre na sreću. Pravila vezana za poker obrađena su na stranici poker; zakon zabranjuje igre u kojima igrači igraju jedan protiv drugog.
Porez na dobitke
Dobici od posebnih igara na sreću, uključujući igre u igračnicama, igre na automatima, klađenje i onlajn igre, nisu oporezivi prema Zakonu o porezu na dohodak građana.
Klasične igre obuhvataju loto, lutriju, tombolu, bingo i keno. Dobici iznad 147.757 dinara po dobitku oporezuju se po stopi od 20%, a priređivač obračunava porez pri isplati.
Odobrenje za onlajn priređivanje ne određuje obim igara niti vrstu odobrenja za konkretnu ponudu. Za pojedinačni sajt proveravaju se podaci o pravnom licu, pravila korišćenja i informacije koje daje Uprava.
Česta pitanja
Da li javni Spisak priređivača potvrđuje odobrenje za onlajn igre?
Spisak potvrđuje da je pravno lice evidentirano među priređivačima, ali ne prikazuje vrstu odobrenja. Dodatne informacije o onlajn odobrenju mogu se zatražiti od Uprave ili priređivača.
Koliko je onlajn odobrenja bilo 15. oktobra 2026. godine?
Statistika Uprave navodi 25 odobrenja za onlajn priređivanje preko sredstava elektronske komunikacije.
Da li je onlajn poker igrač-protiv-igrača dozvoljen?
Član 10, tačka 31 Zakona o igrama na sreću zabranjuje onlajn igre koje igrači igraju jedan protiv drugog, uključujući Texas hol’dem poker i druge igre tog tipa.
Gde se može dobiti pomoć u vezi sa odgovornim igranjem?
Besplatna linija Specijalne bolnice za bolesti zavisnosti je 0800 110 011. Informacije o samoisključenju, samoograničenju i dostupnoj pomoći nalaze se u pravilima priređivača i materijalima Uprave.
Odgovorno igranje obuhvata korišćenje zakonskih ograničenja, uključujući samoisključenje ili samoograničenje. Besplatna linija za razgovor i pomoć je 0800 110 011.
